BLOQUE III: Modelo Neoliberal y tendencias del cambio socioeconómico en México

Este bloque tiene como objetivo comocer la incidencia de los fenómenos socioeconómicos y las reformas derivadas en la política neoliberal del Estado Mexicano en las actividades socioeconómicas presentes en su comunidad, promoviendo la responsibilidad social.

Orden Económico Internacional Vigente (NOEI)

El termino surge en la asamblea de la Organización de las Naciones Unidas (ONU)  de mayo de 1974, nace de la necesidad de replantear la relación existente entre los países desarrollados y subdesarrollados, reconociendo que las relaciones económicas entre países son inequitivas, por lo que es menester replantear las normas que regulaban la economía internacional y en concreto la relación comercial entre los países desarrolladoss y los subdesarrollados.

De acuerdo con la ONU, el NOEI debe regirse por 20 principios para promover el progreso económico y social de todos los pueblos; entre dichos principios, además de la igualdad, soberanía y cooperación entre naciones, así como la decisión de adoptar el sistema y social que consideran apropiado destacan:

1. Beneficiar las economías nacionales a través de la reglamentación y supervisión de las empresas transnacionales.
2. Establecimiento de relaciones justas y equitativas entre los precios de todos los bienes que exporten e importen los países subdesarrollados.
3. Promover el progreso de los países en desarrollo a través del sistema monetario internacional.
4. Beneficiar a los países en desarrollo a través de facilitar el acceso a los adelantos de la ciencia y la tecnología y la creación de una tecnología propia.

Sin embargo en el NOEI el progreso económico quedó sujeto al interés económico y político de las dos grandes potencias de la época; por un lado Estados Unidos y su necesidad de expandir el capitalismo por el mundo, junto con Europa Occidental y Japón; y, por otro lado, la URSS, dando pie a la Guerra Fría, conflicto de alcance mundial que permeó y limitó las condiciones de desarrollo a nivel mundial.

Con el NOEI los organismos financieron internacionales como el Fondoo Monetario Internacional (FMI), el Banco  mundial (BM) y, en el caso de México, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID); comenzaron a cobrar mayor relevancia.

El NOEI se acompaña de la globalización, proceso de alcance mundial que tiende a homologar los sistemas de la vida cultural, social, económica y tecnológica de las diferentes regiones del planeta.

Modelo Neoliberal

El Neoliberalismo económico es una corriente se basa en el liberalismo que surgió en la segunda mitad del siglo XIX, su principal representante es Adam Smith. Nos presenta tres principios fundamentales del liberalismo económico.

1. Libertad personal.
2. Propiedad privada.
3. Iniciativa y propiedad privada de empresas.

Debido a la crisis capitalista de 1929 y sus efectos en el nivel de 1936, John Maynard Keynes critica las ideas de Adam Smith; en su libto "Teoría general sobre la ocupación, el interés y el dinero" recomienda la intervención del Estado en la economía, con la finalidad de propiciar y fomentar la inversión y en consecuencia la producción, el empleo y la demanda con el objetivo de retardar la llegada de la crisis económica a sus ideas se le conoce como Keynesianismo y estuvieron en boga desde 1936 hasta la década de los 60.

El keynesianismo fue refutado por varios autores quienes, basados en el Neoliberalismo se oponían a la intervención del Estado en la economía porque tenía, y continua teniendo, muchos efectos negativos para la sociedad, en especial la política económica keynesiana. A esta nueva corriente de pensamiento económico, que se opone a la intervención del Estado en la economía se le conoce como, neoliberalismo económico. Su principal planteamiento afirma que el libre mercado es el único mecanismo que asegura la mejor asignación de recursos en la economía y, en consecuencia, promueve el crecimiento económico; por lo tanto, se debe fomentar el libre mercado sin restricciones estatales.

En las décadas de los 80 y 90 el neoliberalismo se reafirma como una clara oposición en los excesos abusos y corrupciones del intervencionusmo estatal, que por otro lado no tiene limitaciones o controles por parte de la sociedad. En los 80 Margaret Tatcher en Inglaterra y Ronald Reagan en Estados Unidos poenen de moda al Neoliberalismo al aplicar en sus países políticas económicas basadas en esta corriente; es decir, políticas económicas neoliberales.

Características:

Algunas caracteríticas teóricas del modelo neoliberal provienen de F. Hayek y M. Friedman, entre ellas destacan:

• Se basa en el principio de laisser faire (dejar hacer).
• La libre competencia del mercado.
• El Estado no debe de intervenir en la economía, sólo debe garantizar la libre competencia del mercado y estimularla.
• La libre circulación de las mercancías capitales y personas entre los países y, en consecuencia evitar tanto el proteccionismo como estimular la apertura hacia el exterior del comercio y las nuevas inversiones.
• El Estado debe sehacerse de sus empresas y por lo tanto debe venderlas a los empresarios del país y del extranjero.
• Tiene más prioridad el mercado mundial, que el mercado interno.
• Los objetivos básicos de la política económica son el crecimiento económico, pero con equilibrio financiero, comercial y gubernamental.

Otro plantamiento importante del neoliberalismo económico es la apertura comercial; esto es la libertad de comerciar entre los distintos países sin ninguna restricción o limitación de tipo económico o de otro tipo, que el mismo planteamiento del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), ahora la Organización Mundial de Comercio (OMC).

Manifestaciones

El Neoliberaciones pone énfasis en el individuo, en la importancia y la capacidad de elegir  y elegir bien, por lo que plantea que el Estado produzca, proteja y extienda los mercados, sin participar como productor o prestador de bienes y servicios. De tal manera que el Neoliberalismo busca lo siguiente:

• Preservar la economía de mercado y pugnar por la eficiencia del mecanismo de fijación de precios creada por este.
• Reducir impuestos a la actividad económica.
• Reducir el gasto público.
• Contar con un equilibrio fiscal.
• Tener liberación financiera y comercial.
• Promover el progreso de los países en desarrollo a través del sistema monetario internacional.
• Suprimir las regulaciones de la actividad privada.
• Motivar la privarización de empresas estatales.
• Reducir el poder de los sindicatos y organizaciones de trabajadores.

A partir de la década de los 80 del siglo pasado, el Neoliberalismo cobró auge, impulsado por las políticas de la austeridad impuestas del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internaciones, a los países deudores, a quienes ofrecían recursos bajo la condición de instrumentar medidas económicas y políticas que garantizan el pago de la deuda. Así el Neoliberalismo, además de haberse instrumentado en Gran Bretaña y Estados Unidos, cobró presencia en países en vías de desarrollo o del llamado tercer mundo, la idea de la libertad de comercio se extendió a nivel global y con ello la firma de múltiples acuerdos de libre comercio que se promovieron como generadores de crecimiento y desarrollo económicos. Con esto llegó a la globalización, el libre flujo de capitales y una marcada protección de los derechos de propiedad intelectual.

Globalización 

Es un fenómeno que tiende a homologar los sistemas de vida cultural, social, económica, tecnológica de las diferentes regiones del planeta; apreciada también como una propuesta universal generada en diferentes sociedades. La globalización es "tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una dimensión mundial que sobrepasa las fronteras nacionales."

Proyecto Neoliberal del Estado Mexicano 

En México se habla del Neoliberalismo a partir del sexenio de Miguel de la Madrid (1o82-1988); que continua en el de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) y hasta nuestros días.

Se puede hablar del neoliberalismo mexicano que es la corriente que predomina en los círculo gubernamentales y que se ha aplicado en forma puntual y rigurosa en el país. Es decir, el modelo económico neoliberal se manifiesta en la política económica neoliberal a la mexicana.

Por otra parte, nuesto país en la década de los ochenta, deseaba insertarse en la economía mundial, por lo cual necesitaba abrir la economía al mercado mundial; la estrategia que se siguió fue la incorporación de México al GATT y después al Tratado del Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos y Canadá.

Una de las graves manifestaciones de esta dependencia es la elevada deuda externa; debido a ello nuestro país ha tenido que recurrir al FMI y al BM instituciones con las que el gobierno mexicano ha firmado cartas de intención en las que se comprometen a seguir una política económica de corte neoliberal y a dar concesiones al capital externo.

El neoliberalismo económico que fue aplicado en México, tiene varias características entre las que destacan:

• Reducción de la participación del Estado en la economía.
• Disminución del gasto público.
• Privatización de empresas paraestatales.
• Privatización de la banca.
• Provatización del campo (disolución del ejido y fin del reparto agrario).
• Supresión de los subsidios.
• Incremento de la recaudación fiscal.
• Fomento a la inversión extranjera.
• Mayor participación del sector privado.
• Libre flotación del peso frente al dólar.
• Apertura comercial y financiera.

Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988)

En esta primera etapa de restructuración económica el gobierno mexicano puso en marcha un programa de estabilidad denominado Programa Inmediato de Reordenación Económica (PIRE), en el cual se incluyeron medidas económicas ortodoxas características del Neoliberalismo, mismas que pretendieron sanear la economía y recuperar el ritmo de crecimiento mediante diez puntos, destacando:

• Disminución del crecimiento del gasto público.
• Protección al empleo.
• Continuación de las obras en proceso con criterios de selectividad.
• Reforzamiento de las normas que aseguren disciplina, adecuada, programación, eficiencia y escrupulosa honradez a la ejecución del gasto público autorizado.
• Protección y estimulo a los programas de producción, importación y distribución de alimentos básicos para la alimentación del pueblo.
• Aumento de los ingresos públicos.
• Canalización del crédito a las propiedades del desarrollo nacional.
• Reivindicación del mercado cambiario bajo la autoridad y soberanía monetaria del estado.
• Reestructuración de la Administración Pública Federal.
• Actuar según el principio de rectoría del Estado y dentro del régimen de economía mixta que consgra la Constitución general de la República.

En el plano social destaca el aumento del desempleo y migración, así como los problemas asociados a estos: incremento de la informalidad, delincuencia y desintegración social, por mencionar algunos otros; otro de los acontecimientos importantes fue la movilidad social con reivindicaciones políticas, surgida después del terremoto de 1985, cuando salieron a la luz las condiciones de vida y trabajo de gran parte de la población.

Después de la implementación del PIRE, siguió una serie de pactos o acuerdos que buscaban estabilizar y hacer crecer la economía. Entre 1986 y 1987 se implementa el Programa de Aliento y Crecimiento (PAC), como respuesta a los efectos negativos experimentados a raíz de la caída en los precios del petróleo, siendo su principal objetivo abatir la crisis a través defender la producción interna y el empleo, proteger los salarios, controlar la inflación, incentivar la inversión privada, diversificar las exportaciones, renegociar la deuda externa y sanear las finanzas públicas, como parte de este último objetivo se intensificó la privatización de empresas estatales.

A pesar de ser el sexenio en el que mayor número de planes y programas se han aplicado, la crisis económica siguió presente en todo el sexenio, los problemas no se resolvieron y muchos se agudizaron, algunos datos que demuestran que fue un sexenio sin avance económico son los siguientes:

1. Crecimiento económico es prácticamente nulo (0.1% en promedio anual).
2. La inflación promedio anual fue de 86.7%.
3. El desempleo y subempleo crecieron entre 15% y 20% durante el sexenio.
4. La desocupación y subocupación absorben a más del 50% de la población económica activa.
5. La deuda externa total pasa de 84,800 millones de dólares de 1982 a 100,384 en 1988.
6. La paridad cambiaria del peso frente al dólar de $150.00 a $2,285.25 en 1988.

Entre 1987 y 1988 se implementó el Pactro de Solidaridad Económica (PSE) firmado por el Congreso del Trabajo (CT), la Confederación Nacional Campesina (CNC) y el Consejo Coordinador Empresarial (CCE) y el Gobierno con el fin de controlar y abatir la inflación, para lo que entre otras medidas se ajustaron a los precios de los bienes y servicios públicos, se limitó el alza salarial al 3%, así como se redujeron o eliminaron los subsidios, se mantuvieron los precios de garantía a productos agrícolas y se controlaron los precios de algunos productos de primera necesidad. 

Finalmente el PSE fue el único programa que funcinó durante este sexenio, en 1987 la inflación era de 158.2% para el año siguiente bajó a 51.7%.

Carlos Salinas de Gortari (1988-1994)

Desde la Secretaría de Programación y Presupuesto en la Presidencia de Miguel de la Madrid y anteriormente como presidente, sería promotor del Modelo Neoliberal, de abrir la economía al mercado mundial, de fortalecer a nuevos actores en el sistema político mexicano, de alterar las reglas implícitas del poder en México, de dar “golpes espectaculares” a los “feudos históricos” (caso de la Quina de Nazar Haro), de cambiar la ideología del PRI de mellar el corporativismo y también de cambiar grupos y personas por amigos personales y favorecerlos “poder hacer” presidencia.

Así, Salinas cambió artículos de la Constitución y permitió que la Iglesia fuera tomada en cuenta como actor político, abrió la privatización del campo, le dio cabida al PAN como oposición “en su gobierno tomó posesión el primer gobernador panista”. Cambió la relación con el PRI, minimizó el poder del corporativismo, cambió a cuarenta funcionarios y removió gobernadores a su antojo. Vendió el resto de las empresas públicas, abrió las puertas a la inversión extranjera y trabajó su imagen al grado tal de pasar en sus inicios como presidente cuya legitimidad se ponía en duda hasta un mandatario donde en tres años, mucha gente hubiera votado por su reelección

La corrupción alcanzó niveles escandalosos unidos a las organizaciones de narcotraficantes y al grupo de banqueros favorecidos por el régimen salinista.

En 1986, México ingresa al GATT, o sea, se institucionalizón a nivel, internacional la apertura de Méxcio al exterior en el aspecto comercial, vinculado al FMI.

El TLC se comenzó a negociar con el fin de facilitar el comercio entre México y los vecinos del norte, Estados Unidos y Canadá. Entró en vigor el 1 de enero de 1994.

El gobierno de Ernesto Zedillo continuó con la implementación de políticas de corte neoliberal, recién iniciado su mandato tuvo que hacer frente a uns situación económica que venía deteriorándose desde 1993 y que llevo a la devaluación del peso en 48% a fines de 1994, además detonó una crisis financiera, la banca recién privatizada se vio severamente afectada y el gobierno salió a su rescate a través del Fondo Bancario de Protección de Ahorro (Fobaproa), el costo fiscal del rescate bancario ascendió a alrededor de $894,000 millones de pesos.

Los gobiernos de Vicente Fox, Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto tenían señalado el camino, el neoliberalismo estaba instalando y, a partir de ello, el esfuerzo se ha focalizado en dos vertientes: preservar la estabilidad macroecoómica e implementar una política económica que impulse el crecimiento de la economía nacional.

Reformas Estructurales

Hacen referencia al conjunto de medidas que pone en práctica el gobierno para redireccionar el rumbo de una nación, se implementan en los ámbitos económicos, políticos, educativo, cultura, social o de otra índole y buscan cambiar la estructura, la forma en que se constituye la sociedad; en el caso de México, las reformas estructurales implican cambios en nuestra Carta Magna, que normen y den validez jurídica a las nuevas formas de hacer en la vida de la nación.

Las reformas abarcan las siguientes materias:

1. Laboral.
2. Competencia económica.
3. Telecomunicaciones.
4. Financiera.
5. Hacendaria.
6. Político-elecoral.
7. Educación.
8. Seguridad social.
9. Energética.
10. Transparencia.
11. Código nacional de procedimientos penales.

Nuevas reformas de consumo

El consumo y cantidad de bienes y servicios que consumimos se ha venido modificando, hoy en día contamos con una variedad amplia de productos y servicios sobre los que podemos elegir para satisfacer nuestras necesidades.

La variedad de productos también puede estar relacionada con su lugar de origen, así podemos encontrar bienes producidos en otras partes del mundo, el mercado se nutre de la globalización y libre comercio para ofrecer aquellos de otras latitudes en cada nación.

Aunado a lo anterior con el avance de la tecnología ha dejado de ser necesario acudir físicamente al mercado para realizar las compras, sean de alimentos, ropa o algún artículo, incluso un automóvil los cuales pueden ser adquiridos en línea, a través de una transacción electrónica y recibida en las puertas de su casa. La tecnología también ha generado una gama de productos tecnológicos que van cobrando presencia en la vida de cada vez más personas, tales como los teléfonos celulares, el acceso a internet y las computadoras.

Grupos de consumidores según la Procuraduría Federal del Consumindor (PROFECO):

• Tweens: Niños de 8 a 12 años, aspiran a ser adolescentes y disfrutar del ocio sin la vigilancia de los padres.
• Adultescentes: Una nueva generación de adultos que se niega a crecer pero que tiene independencia económica.
• Senior de oro: El jubilado que vive una segunda adolescencia, intentan disfrutar lo que no pudieron disfrutar cuando eran jóvenes.
• Metrosexual: Para identificar al hombre que dedica mucho tiempo a curidar su físico.
• Retrosexual o übersexual: Este término se utiliza para quien sigue el patrón de un hombre " de los de antes" pero actualizado, cuida su imagen, pero sin exagerar.
• Mujer alfa: Mujer independiente económicamente o que gana más que su pareja, toma las principales decisiones y ejerce roles masculinos.
• Dink (Double Income no kids): Parejas sin hijos y doble ingreso que consumen más tecnología y cultura que otras familias.
• Singles y OP (no parent): Solteros independientes y divorciados con hijos, personas sin pareja estable, vive en ciudades grandes y tiene estudios superiores.
• BoBos (Bourgeois & Bohemian) Personas maduras, burgueses y bohemios, con muy alto poder adquisitivo, consumen productos muy exclusivos o de lujo. Han triunfado profesionalmente pero presumen de un espíritu insumiso.
• Geeks o tekkies (Tecnoadictos): Hombres que les encanta compartir información con todo tipo de trucos relacionados con la tecnología.

Disminución del poder adquisitivo, pobreza y desigualdad 

El neoliberalismo en México intentó influir en el desarrollo económico, limitando el papel del estado, reservando en manos de particulares el objetivo de inversión. El neoliberalismo es una filosofía económica que intento impulsar la perspectiva hacia el estado de bienestar. 

• El enfoque neoliberal dio pauta para que en diciembre de 1992 se firma el Tratado de Libre Comercio (TLCAN), al entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 1994. Este tratado permitió un acuerdo de naciones favorecidas, promoviendo condiciones de comercio más aptas, facilitando la circulación de bienes y servicios hacia una competencia justa, representando uno de los tratados comerciales más importantes. 

• Fue el neoliberalismo el que logró que en 1993 de las 1115 empresas estatales se redujeron a 203, implementando en ellas la inversión privada con el propósito de generar una mayor productividad. Tal es el ejemplo de Teléfonos de México, que hasta el día de hoy ha mostrado como resultado una mayor concentración económica y de desarrollo. 

• La fase de modernización de la banca central, la autonomía del Banco de México (Banxico) en abril de 1994, garantizó el control ininterrumpido sobre la oferta monetaria, con la finalidad de ser adecuado a la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional. Las políticas de estabilidad, permitieron la disminución del índice de inflación, recuperando la capacidad de crecimiento económico volviendo más versátil el enfoque atractivo en un largo plazo. 

• La apertura del mercado externo permitió que los mexicanos gozarán de una mayor oferta económica. Con factores determinados a través de la oferta incrementaron el comercio en el país, reflejado en las distintas opciones de compra de productos básicos, permitiendo así sostener las necesidades adecuadas a cada nivel económico.

Movimientos sociales 

Los movimientos sociales comienzan a surgir durante el siglo XlX con el movimiento obrero que llega a tener un momento peculiar en el siglo XX , época en la que toman una gran fuerza con la consolidación de los sindicatos que luchaban por sus derechos. 
Actualmente en el neoliberalismo, el Estado se encuentra bajo el dominio de las finanzas y la producción, a causa de esto, las movimientos y luchas que se presentan son las respuestas a este esquema productivo y de relaciones materiales. 
En el caso de México la clase obrera no es visible ya que no cuentan con una cultura para defender sus derechos ante el Estado. Los movimientos y luchas de inconformidad en el país, en la mayoría de las veces, terminan con la muerte para quienes se atreven a retar al sistema político. 
Los movimientos sociales más relevantes tendrían como característica esencial buscar la ampliación de la democracia en términos de contenido y no sólo a partir de una definición formalista, destacan las policías comunitarias en Guerrero, la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca, el movimiento que apostaba por la transparencia electoral en 2006, el Movimiento #YoSoy132 y el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad encabezado por Javier Sicilia, movilizaciones que se presentan ante la situación imperante en el país como posibles "movimientos antisistémicos".