BLOQUE II: MODELOS ECONÓMICOS EN MÉXICO

BLOQUE II: MODELOS ECONÓMICOS EN MÉXICO  (1970-1980)

Este bloque tiene como objetivo conocer los modelos económicos que fueron surgiendo en México, así como el impacto que han tenido.  

MODELOS ECONÓMICOS PREVIOS A 1970

CONCEPCIÓN DEL ESTADO BENEFACTOR 

El estado de bienestar o también conocido como estado benefactor, es un modelo político-económico, en el que el estado busca sustentar servicios cumpliendo con los derechos sociales a la mayor cantidad de habitantes  posible 

El estado de bienestar busca la mayor atención y distribución   de materia económica de manera equitativa para toda la población con el objetivo de lograr el máximo bienestar general. Esto lo logra a través de acciones tales como la educación gratuita, salud publica, seguros de empleos, etc 

Este concepto se implemento en el siglo XIX, siglo en el que durante muchas revoluciones, los trabajadores  exigieron un cambio por su condición laboral de explotación constante.

El estado benefactor hace referencia a una serie de implementaciones jurídico-administrativa por parte del estado para promover el bien social y estabilizar la economía, en México se aplico durante y después de la segunda guerra mundial para estabilizar la economía, y afianzar la industria del país, así los gobiernos de Manuel Avila Camacho, Miguel Alemán Valdez, y Adolfo  Ruiz Cortinez, tuvieron como propósito la búsqueda del bienestar social por medio de la creación de empresas e industrias para-estatales en materia de salud, educación, comercio, recreacion, vivienda, transporte, empleo, entre otras, con el objetivo de que los mexicanos tuvieran una mayor calidad de vida, ademas de reducir la desigualdad social y redistribuir la riqueza, el "IMMS" fue una de las principales empresas que surgieron del estado benefactor 

En las postrimeras de la década de 1960 la política del estado benefactor comenzó a entrar en crisis debido a cambios económicos y políticos mundiales como la guerra fría, la primavera de Praga, y mas manifestaciones estudiantiles. 

MODELO DE SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES 

El modelo de sustitución de importaciones, también conocido como industrialización por sustitución de importaciones (ISI), fue un modelo económico que adoptaron numerosos países principalmente en América Latina entre 1929 y 1980

Esto ocurrió durante el primer tercio del siglo xx, especialmente durante el periodo luego de la primera guerra mundial y la posguerra de la segunda, esto se debió a la drástica disminución de los productos provenientes del polo industrial de Europa, como consecuencia tanto de la gran depresión previa al segunda guerra mundial, como a la devastación que ambos conflictos significaron para Europa. 

El gobierno para impulsar la economía, reorienta el proyecto de desarrollo nacional dando lugar a una estrategia de industrialización el cual consistía en sustituir los artículos manufacturados de procedencia extranjera que hasta el momento habían satisfecho el consumo local, por artículos de la misma naturaleza fabricados por la industria nacional, de esta manera se garantizaba el consumo de productos del país.

El proceso de sustitución de importaciones consiste en esquemas que aplican aranceles a los productos de consumo que son de importación, estos productos consisten en ropa, calzado, seres domésticos, textiles y madera, al profundizarse el transito la producción nacional aumenta en mayor proporción que el consumo y para poder mantener tazas elevadas de crecimiento en la industria es necesaria tomar una desicion o se fomenta la exportación de las manufacturas 

las consecuencias positivas de este modelo fue el aumento del empleo en el sector industrial y de servicios, los salarios crecieron, hubo una mejora en los términos de intercambio con las naciones desarrolladas, se desarrollaron nuevas actividades productivas y el estado se convirtió en el mayor empleador a través de sus empresas , la clase media fue fortalecida.

Las consecuencias negativas del modelo fueron que en corto tiempo se presento un acelerado desplazamiento de la mano de obra agrícola hacia zonas urbanas a demás de una fuerte migración a estados unidos, ademas de la devaluacion del peso de 1929 de $4.85 a $8.65 pesos 

Los principales personajes destacados del momento fueron Manuel Avila Camacho como presidente de México en 1940-1946, Miguel Alemán Valdez en el periodo  de 1946-1952, y Fidel Velasquez como secretario general y líder de los obreros y empresarios en México. 

DESARROLLO ESTABILIZADOR 

Cuando hablamos de desarrollo estabilizador hacemos referencia a un periodo de crecimiento económico, también conocido como la época del milagro, el desarrollo estabilizador fue una política fiscal y de estabilización monetaria que se presentó de 1954 a 1970, considerado como un periodo de crecimiento económico siendo conocido como la época del milagro mexicano, en donde se buscaba impulsar la industrialización del país y fortalecer el mercado interno.

Antecedentes: 

• La economía mexicana tuvo un crecimiento pausado en el periodo de 1910 a 1930.
• Con el fin de la Segunda Guerra Mundial, en 1946 las exportaciones de Estados Unidos hacía México, provocaron un proceso de inflación.
• En 1948, las importaciones crecieron generando un desequilibrio en la Balanza de Pagos de México.
• En 1950, las grandes inversiones gubernamentales y el control de salarios ocasionaron que el mercado interno se estrechara haciendo que la inflación aumentará.
• El Desarrollo industrial permitió el paso de la economía mexicana: de ser exportadora de materias primas a una economía de sustitución de importaciones.
• México impulsó su propia industria de productos manufacturados para satisfacer el mercado interno e incrementar la producción de materias primas para la exportación.

En los años de 1955 a 1970 cuando México tuvo el período más estable, o más bien el período de "desarrollo económico" asociado a Antonio Ortiz Mena Ministro de Hacienda. Posteriormente vendría la "docena miserable" o período populista de los gobiernos de Luis Echeverría y José López Portillo de 1970 a 1982, caracterizado por un alto crecimiento económico, alta inflación, fuerte endeudamiento y el boom y el crack petrolero.

El período de 1954 a 1970 fue uno de los períodos de auge para los 16 países capitalistas más avanzados. Ese año, el producto interno bruto per cápita creció a una tasa real anual promedio del 4%, mientras que los precios al consumidor cambiaron en promedio sólo un 3,3%.

Este modelo buscaba preservar el valor del peso mexicano frente a la devaluación y promover la estabilidad económica en el país, mediante políticas monetarias y fiscales, gracias a esto se logró:

• Mantener por varios años un tipo de cambio fijo, con respecto a los Estados Unidos.
• La estabilidad cambiaria, debido a que se acumulaban reservas monetarias.
• Una inflación equivalente a la de Estados Unidos.
• El incremento de exportaciones de México, que eran principalmente agrícolas.

Las inversiones publica y federales: Se impulsó principalmente en la industria como fomento agropecuario en segundo plano de recursos, con su principal objetivo de mercancía del mercado mundial. Algunas inversiones son:

• Se dio un notable crecimiento económico del país entre los periodos de 1955 a 1967.
• El Producto Interno Bruto (PIB) incrementó de 88,218 a 304,600 millones de pesos con una tasa media anual de crecimiento de 10.9%.
• Las exportaciones e importaciones de mercancías y servicios se duplicaron de 1,000 a 2,000 millones de pesos.
• El ahorro del sistema financiero se duplicó de un 26.2% a 40.9%.
• La tasa de población incrementó de 30 a 40 millones de habitantes.

Problemas en la inversión en el campo: La falta de interés, atención y recursos destinados en las inversiones en el campo generó problemas, ya que estas no recibieron la misma atención que las industrias relacionadas con las mercancías de alta demanda en el mercado mundial, lo que provoco:

• Un crecimiento desigual entre diferentes regiones.
• Marginación de zonas rurales y la persistencia de disparidades en el desarrollo económico y social.
• Limitó la capacidad de diversificación económica y la creación de una base sólida para la seguridad alimentaria y el crecimiento sostenible.

Dentro de los impacto sociales se llevaron a cabo diversas manifestaciones como Movimiento magisterial (1958), Huelga ferrocarrilera mexicana (1959),  Movimiento médico (1964-1965), Movimiento estudiantil (1968). 

En la década de los setenta, México experimentó una "desestabilización económica" debido a problemas financieros. El gobierno se endeudó en exceso al pedir préstamos extranjeros para financiar gastos como construir carreteras y hospitales. No pudo pagar estos préstamos debido a la falta de ahorro y la insuficiente inversión en infraestructura, lo que llevó a la inestabilidad económica. Funcionarios como Hugo Margáin y Mario Ramón Beteta señalaron el endeudamiento excesivo como uno de los principales problemas. El modelo de estabilización económica dependía en gran medida de estos préstamos extranjeros, lo que contribuyó a la desestabilización económica en ese período.

MODELOS DE DESARROLLO COMPARTIDO Y ACELERADO

El modelo de Desarrollo Compartido se lleva a cabo durante el sexenio 1970-1976 de Luis Echcverria , como una alternativa para disminuir el impacto de la crisis económica y política del país. buscaba la redistribución del ingreso equitativo para toda la sociedad, tener un gasto publico expansivo dirigido a mejorar las condiciones de vida de todos los mexicanos, modificaciones a las leyes laborales para beneficiar más efectivamente a los trabajadores, apoyar al movimiento obrero en los conflictos laborales, tener una política exterior donde México se ajuste con los demás países subdesarrollados

MEDIDAS POLÍTICAS DEL MODELO COMPARTIDO 

La intención de este modelo era reducir el desempleo, bajar la inflación y mejorar una serie servicios básicos: salud, agua, alimentos, vivienda y electricidad. Todo ello a partir de los ingresos procedentes del petróleo.

Para estimular la exportaciones se fundó el Instituto Mexicano de Comercio Exterior (IMCE) que además tenia la finalidad de tener información de los mercados, preparar técnicos, subsidios a la presencia en ferias internacionales, entre las medidas tomadas estuvo la creación de programas de fomento, estímulos fiscales, subsidios, evasión de impuestos, depreciacion acelerada de los activos fijos, entre otros. Para promover la participación de la iniciativa privada en la industria nacional.

Estimular la exportación. Sin embargo se enfrentaron con la doble barrera de la creciente sobre valuación del peso y de la anticuada planta productiva nacional, producto del proteccionismo cerrado.

Aumento el apoyo del gobierno estatal al sector industrial, el gobierno mantuvo un crecimiento económico, se estimulo la producción de bienes de capital, restricción de pago para el presidente.

MEDIDAS ECONÓMICAS DEL MODELO COMPARTIDO

• Incremento la inflación: Una acción para contrarrestar la pérdida del poder adquisitivo de los salarios causada por la inflación, fue el aumento extraordinario de los salarios mínimos.
• Gasto Público como motor de crecimiento: En 1972 durante el periodo de enero a agosto el gasto público se incremento en 24.1% en relación al año anterior, la deuda pública total del gobierno federal creció en 1 256% a una tasa anual promedio de 29.8% entre 1969 y 1979, En 1973 los egresos del erario crecieron en un 28% pero los ingresos sólo aumentaron en 20% y en 1975 creció en un 25%, Entre 1970 y 1975 la inversión pública pasó de 30 a 100,000 millones de pesos, creciendo a una tasa del 16% anual.
• Embargo petrolero: México no exportaba petroleo, lo importaba.
• Para 1970, 24.3% estaba afiliado al IMSS, para 1976 el 24.8%
• Para 1970 el 3,2% estaba afiliado al ISSTE, para 1976 el 6.4%
• Incremento excesivo de la deuda externa.
• Incremento de los precios de los bienes y servicios.
• México entro en rescisión.
• Ocurre la devaluacion del dolar y el peso, tras ser reconocido el dolar como referencia del sistema monetario que produce una crisis financiera.
• La guerra de los seis días de Israel cosa que aumento el precio del petroleo, 

IMPACTO SOCIAL DEL MODELO COMPARTIDO 

Dentro de los impactos sociales que tuvo este modelo fue el incremento de lo bienes y servicios, el producto interno bruto registro el crecimiento mas bajo desde 1950, el peso se desplomo al final del sexenio, ocurrio la masacre de estudiantes en el asalto conocido como el "Halconazo", se crearon instituciones sociales dirigidas a diversos sectores de la sociedad como: INFONAVIT en 1972, el programa nacional de solidaridad social en 1973, FONACOT en 1974, la reforma educativa sustentada en una nueva ley federal de educación en 1973. 

Dentro de los impactos también estuvieron: 

• La guerra sucia 
• guerra de guerrillas 
• desigualdad en el campo
• movimientos guerrilleros
• Echeverria abrió la universidades y puestos en la burocracia 
• no destinaban al gasto social 

MODELO DE DESARROLLO ACELERADO

El modelo de crecimiento económico acelerado fue el modelo económico que se llevó a cabo en México durante el sexenio 1976-1982 del gobierno del presidente José López Portillo, en el que sus características principales fueron el crecimiento económico y la acumulación de capital, el objetivo de este modelo consistía en brindar un mínimo de satisfacción a los trabajadores, pero sin perturbar los intereses financieros de las compañías, debido a los conflictos creados durante el gobierno anterior del presidente Luis Echeverría entre empresarios y gobierno, uno de los objetivos de López Portillo era realizar actos conciliatorios con los sectores productivos.

Al subir al poder en 1976, López Portillo recibió un país en una situación económica bastante complicada. Por las fallas del gobierno anterior, la molestia de la población hacía que la confianza hacia este gobierno fuera cada vez menor, con disminución del PIB e inflación.

Sin embargo, el gobierno fue capaz de recuperar la confianza del pueblo y de los empresarios, mediante el descubrimiento de formidables reservas de petroleo.

Esto posicionaba a México como la quinta nación a nivel mundial con mayor cantidad de reservas de hidrocarburos. Con la explotación de estos yacimientos petrolíferos y el posterior desarrollo de la industria, se logró reactivar la economía e hizo que creciera el PIB del país.

Además, la intención era reducir el desempleo, bajar la inflación y mejorar una serie servicios básicos: salud, agua, alimentos, vivienda y electricidad. Todo ello a partir de los ingresos procedentes del petróleo.

Uno de los eventos económico-financieros de mayor relevancia durante este sexenio fue el descubrimiento de yacimientos petroleros en el país. La venta del petróleo permitió postergar el aumento de las tarifas del sector público, conservando casi inalterable el valor del  peso mexicano de 1977 a 1980, siendo este de 22,70 y 22,90 pesos por dólar.

Empezó a mejorar la economía, pero se basaba solamente en el petróleo, obviando otros sectores como el agrícola, que no mostraba avance.

MEDIDAS POLÍTICAS DEL MODELO DE DESARROLLO ACELERADO

Durante este modelo se crearon diferentes organismos como el consejo nacional para la cultura y recreación entre los trabajadores, el instituto nacional para el consumo de los trabajadores,  el sistema alimentario mexicano, también se creo los certificados de la tesorería de la federación, que se convirtieron en los bonos nacionales mas importantes del gobierno, la intención era reducir el desempleo, bajar la inflación y mejorar una serie de servicios besicos: salud, agua, alimentos, vivienda y electricidad, todo ello aparir de los ingresos procedentes del petroleo 

Debido a los conflictos creados durante el gobierno anterior del presidente Luis Echeverría entre empresarios y gobierno, uno de los objetivos de López Portillo era realizar actos conciliatorios con los sectores productivos.

Empezó a mejorar la economía, pero se basaba solamente en el petróleo, obviando otros sectores como el agrícola, que no mostraba avance.

El plan de gobierno fue alejándose de sus objetivos iniciales, transformándose en un crecimiento acelerado centrado en industrializar la riqueza “inagotable” del petróleo.

El progreso aparente se vino abajo con la disminución imprevista del precio internacional del petróleo, debido a una sobre oferta de los países productores y un ahorro energético de las naciones consumidoras.

El gobierno mexicano insistió en el “gigantismo” del aparato gubernamental, así como el ritmo desmesurado de gastos, construyendo obras rimbombantes que acabarían abandonadas.

Este escenario económico llevó a la depreciación de la moneda mexicana frente al dólar en un 400%, presentando un proceso inflacionario inédito. Los precios se sextuplicaron con respecto al comienzo del sexenio. Finalmente, el gobierno anunció que no podía afrontar los pagos programados de la deuda.

El gobierno finalizó siendo objetado por todos los sectores de la sociedad mexicana, tachándolo de corrupto e ineficiente.

l modelo de crecimiento económico acelerado fue el modelo económico que se llevó a

cabo en México durante el sexenio 1976-1982 del gobierno del presidente José López

Portillo, en el que sus características principales fueron el crecimiento económico y la

acumulación de capital.

l modelo de crecimiento económico acelerado fue el modelo económico que se llevó a

cabo en México durante el sexenio 1976-1982 del gobierno del presidente José López

Portillo, en el que sus características principales fueron el crecimiento económico y la

acumulación de capital.

                 MEDIDAS ECONÓMICAS DEL MODELO DE DESARROLLO ACELERADO

Mientras mejoraba la situación, el gobierno y los industriales conseguían más ganancias. Ante tal abundancia, el gobierno decidió utilizar estos recursos en inversiones privadas y públicas, en lugar de pagar la deuda externa. El gasto público se incrementó para mejorar:

• Salud pública, ampliándose los servicios médicos.
• Agua potable, alumbrado público y drenajes.
• Educación pública, duplicándose el número de alumnos.

Las desventajas económicas fueron: 

• La inversión privada y pública creció entre 1978 y 1982 a una tasa de 15% anual en términos reales.
• Hubo un incremento de la deuda externa y devaluación de la moneda mexicana.
• El déficit financiero del sector público en relación al PIB ascendió de 6,7% en 1977 a 14,8% en 1981.
• La política industrial del gobierno mexicano no consiguió promover una clase empresarial que compensara la importación de bienes de capital.
• Las empresas se dedicaban a fabricar productos de consumo inmediato subsidiados por el Estado, con un precio elevado y de mala calidad, sin atender temas esenciales como el perfeccionamiento tecnológico y científico.
• La caída de los ingresos petroleros condujo a un déficit en 1981 de 14,7% y en 1982 de 17,6%. Por otro lado, la deuda pública externa se desbocó de 4.300 millones de dólares en 1970 a 58.900 millones en 1982.
• Control de cambios y nacionalización de la banca, ante la fuga tremenda de capitales que se estimaba en 22 mil millones de dólares estadounidenses. 
• El estancamiento y las crisis de 1982 a 1995 fueron consecuencia tanto del deterioro de las instituciones, así como de los desequilibrios fiscales ocurridos de 1971 a 1981.  

ASPECTOS SOCIALES:

El gobierno organizó un programa de inversión publica encaminado a expandir la industria petrolera, también hubo una expansión en la prestación de servicios de educación y salud publica, en infraestructura pública. La inversión privada y pública creció entre 1978 y 1982 a una tasa de 15% anual en términos reales, por primera vez en la historia de México se pudo satisfacer la demanda de educación primaria, el segmento de la población que tenia acceso a servicios médicos llego a 85% cuando en 1976 era del sólo 60%. 

Los precios se sextuplicaron con respecto al comienzo del sexenio. Finalmente, el gobierno anunció que no podía afrontar los pagos programados de la deuda.

El gobierno finalizó siendo objetado por todos los sectores de la sociedad mexicana, tachándolo de corrupto e ineficiente.

CRISIS Y AGOTAMIENTOS DE LOS MODELOS

El Modelo de Desarrollo Estabilizador consistió en una política económica implementada por el Estado mexicano para responder a las necesidades económicas y sociales, con la finalidad de generar crecimiento económico, controlar la devaluación y apoyar a la industria nacional.

Las causas de este agotamiento fueron:

• El campo, principal fuente de recursos para el financiamiento industrial, se enfrentaba a una fuerte crisis debido a su descapitalización generando con ello una considerable baja en la producción de alimentos, hecho que provocó migración del campo a la ciudad.
• La industria dejó de contar con el apoyo del campo y con la protección que el Estado le aportaba mediante subsidios, lo cual impactó en que la industria fuera incapaz de inscribirse en el mercado internacional y por ende, presentar dificultades económicas para exportar.
• La política proteccionista adoptada por el Estado acentuó el déficit fiscal al desequilibrarse los gastos y los ingresos.
• La industria nacional perdió la protección del Estado, ya que esté no pudo seguir financiando los subsidios y préstamos que apoyaban su crecimiento.
• Se desequilibró la balanza de pagos, ya que se permitió la entrada de capital extranjero a nuestro país sin control alguno.
• Se desequilibró la balanza comercial, debido a la falta de previsión por parte del Estado para obtener divisas.

Al agotarse el Modelo de Desarrollo Estabilizador, el país entró en un proceso de crisis y para subsanar fue necesario entablar negociaciones con los organismos financieros internacionales, tales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, cuyas funciones se describen en el siguiente esquema.

Los compromisos derivados de los acuerdos entre el Estado mexicano, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, trajeron como consecuencias políticas grandes costos sociales, ya que al depender económicamente de estos organismos, el Estado mexicano ha tenido que aceptar sus condiciones, cuyas consecuencias han afectado directamente a los sectores más desprotegidos de la sociedad.

  

El Modelo de Desarrollo Estabilizador consistió en una política económica implementada por el Estado mexicano para responder

a las necesidades económicas y sociales, con la finalidad de generar crecimiento económico, controlar la devaluación y apoyar a la

industria nacional

El Modelo de Desarrollo Estabilizador consistió en una política económica implementada por el Estado mexicano para responder

a las necesidades económicas y sociales, con la finalidad de generar crecimiento económico, controlar la devaluación y apoyar a la

industria nacional